肥料成本又要上升了!这些化肥项目今年内要清理完毕!来源:【中国化肥网】 发布时间:【2016-11-11 14:06:09】
          近期,环保部印发《关于以改善环境质量为核心加强环境影响评价管理的通知》中,提出各省级环保部门要加大“未批先建”项目清理工作的力度,定期开展督查检查,确保2016年12月31日前全部完成清理工作。
  《通知》提出,对未达到环境质量目标考核要求的地区,除民生项目与节能减排项目外,依法暂停审批该地区新增排放相应重点污染物的项目环评文件。严格控制在优先保护类耕地集中区域新建有色金属冶炼、石油加工、化工、焦化、电镀、制革等项目,化肥项目包含其中。
  此外,近期12支国家环保督查队重拳出击,对由于违规排放造成大气污染的化工企业进行整治,受有关环保倡议及国家对环保的重视等因素影响,淘汰落后产能、有效排放污染物等亦成为生产之重。随着近期国家环保政策陆续出台,各地积极响应,包括山东等化肥生产大省开始执行最严格的大气污染整治条例,化肥开工率有所下降,产能减少助推近期肥料价格上涨。
  2017年起对违建项目“按日计罚”
  环保部要求,各省级环保部门要按照淘汰关闭一批、整顿规范一批、完善备案一批的要求,加大“未批先建”项目清理工作的力度,确保2016年12月31日前全部完成清理工作。
  从2017年1月1日起,对触及环保的“未批先建”项目,要严格依法予以处罚。对“久拖不验”的项目,要研究制定措施予以解决,对造成严重环境污染或生态破坏的项目,要依法予以查处;对拒不执行的要依法实施“按日计罚”。
  《通知》明确提出,切实维护群众的环境权益。环保部要求,加强对在建和已建重点项目的事中事后监管,严格依法查处和纠正建设项目违法违规行为;对建设项目环境保护监督管理信息和处罚信息要及时公开,强化对环保严重失信企业的惩戒机制,建立健全建设单位环保诚信档案和黑名单制度。
  有业内人士透露,包括石油加工、化肥生产这样的高耗能产业,“未批先建”项目比例相当大,数量多,清理起来十分困难。
  在《通知》出台后,多地积极响应,在11月1日正式实施的,被称为史上最严格的环保条例的《山东省大气污染防治条例》,加大对化工企业的排放约束,根据《环境保护法》的授权,在国家法律的基础上,增加了未批先建、高空抛撒施工垃圾等行为适用按日连续处罚的情形;对违法行为的民事赔偿责任和刑事责任追究作了衔接性规定。
  环保督查队出击
  严查企业落后生产装置
  近日,环保部相继派出12个督查组对天津市、河北省、黑龙江省、吉林省、辽宁省、山东省等重点地区开展重污染天气应急督查。督查结果显示,此次重污染过程多个城市出现严重污染,但应急响应不及时,应对措施不到位,有39家企业大气污染排放异常,涉嫌超标。
  经检查,目前的大气污染除了来源于尾气排放外,化工类企业的不环保生产加剧了大气污染。企业排放问题比较突出,包括没有安装脱硝脱硫设施,并且存在大量燃煤小锅炉。
  目前,环保部针对京津冀地区已经采取了三大措施:高污染排放企业全部实现超低排放、重污染工业企业错峰生产和持续推进能源结构调整,特别是大规模用电和天然气替代散煤,以确保不会出现极重污染“爆表”现象。
  环保部有关负责人表示,环保部将责成企业所在地省级环保部门组织实地查证,对违法超标排放污染物的企业高限处罚并向社会公开处罚结果。对排污单位有篡改、伪造监测数据等弄虚作假行为的,将移送公安机关依法处理。
  基于对环境污染程度,环保部还将开展关停、搬迁企业环境风险评估,污染特别严重的企业将被责令关停。
  此外,化肥生产大省山东发布的《山东省大气污染防治条例》规定了包括实行错峰生产、建立联防联控机制、污染源头控制、大气污染物总量控制、重污染天气应急预警、约谈与暂停审批、对重大案件和突出问题的挂牌督办等12项监督管理制度,《条例》自始至终贯穿了改善大气环境质量这个核心。所有的制度设计,所有的管理规范,所有的考核监督,所有的信息公开,所有的制裁措施,无一不围绕改善大气环境质量这个核心。
  有消息指出,为应对环保整治,山东部分肥料企业计划错峰生产,再上近期的冬储行情不景气,已有企业暂停生产,关闭生产设备,以避免受到环保处罚。
  倒逼化肥生产设备升级
  绿色环保农业可获补贴
  近期,随着公路、铁路运输成本的上升,以及煤炭、天然气等原料成本上升,肥料生产成本大大增加,如今再加上环保整治,更新生产设备等费用支出,必然加重化肥生产成本。但同时也会有更多动力进行技术改造,以获得更好的发展模式。特别是一些大型企业,如果从战略角度考虑,引进治污的技术革新更合适。
  近期,中央深改组通过了《建立以绿色生态为导向的农业补贴制度改革方案》,建立以绿色生态为导向的农业补贴制度,要在确保国家粮食安全和农民收入稳定增长前提下,坚持稳妥推进、渐进调整。
  以现有补贴政策的改革完善为切入点,从制约农业可持续发展的重要领域和关键环节入手,突出绿色生态导向,加快推动落实相关农业补贴政策改革,强化耕地、草原、林业、湿地等主要生态系统补贴政策,探索重金属污染耕地治理、农业面源污染治理、农业高效节约用水等有效支持政策,把政策目标由数量增长为主转到数量质量生态并重上来。
  业内专家指出,近期一系列的环保整治方案以及绿色环保补贴方案,可以倒逼产业升级,开发高效、绿色、环保型化肥、农药新品种,实现有机、无机、生物相结合,满足长效、高效、低耗、无污染是现代农业发展的趋势,更是保障农业生态安全及农产品质量安全的现实需要。
  此外,化肥、农药等化工类生产企业,将会进行新一轮的生产设备升级,淘汰落后的生产设施,以提升能源转换效率,同时,这也将推动新能源的推广和使用,减少对环境的污染。

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